台灣“九合一”地方選舉將於11月26日正式投票,離目前僅40余天。台灣成功大學政治系教授丁仁方在香港中評社撰文分析“台灣地方選舉的'盤'與'勢'”。

 

文章表示,了解台灣地方選舉實務的專家評斷某一選舉區的選舉態勢,通常會先註意到政黨在該選區的“基本盤”為何。所謂的“基本盤”,指的是某政黨在該選區的得票基底,代表該黨在地方社會的長期認同基礎,雖然每次選舉會因為大環境、小氣候、對戰的候選人組合、競選策略操作及博奕等不同因素相互作用,造成政黨總得票數前後差異頗大,但一般而言在個別選區,泛藍、泛綠基本盤相對變化不大。

文章說,有一些研究指出,2012年以後藍綠認同往兩極移動,但中間選民也逐漸增多,特別是在2014年以後白色力量崛起,在單一席次的選舉,雖仍以泛藍、泛綠兩個陣營競爭為主,但因為第三勢力增多,泛藍、泛綠基本盤也受到壓縮。舉例言之,國民黨在2014年以前的台北市長選舉,多擁有五、六成以上的得票率,受到第三勢力的擠壓,2014年及2018年得票率降為40.82%及40.81%,大概可以推估國民黨在台北市長選舉目前基本盤僅約在40%左右。
  文章指出,推估個別政黨在每一次地方選舉可能獲得總席次,基本上是以每一選舉區個別基本盤為基礎,再往上推斷其他因素的影響,包括候選人相對人設定位、施政狀況、選戰趨勢發展等,再參酌相對專業客觀的即時民調結果,從而推斷出當選機率較高者,再一一加總而得。單以政黨支持度或施政滿意度推斷政黨可能獲得席次,在台灣地方選舉意義不大,也犯了學理上以總體推論個體的“生態謬誤”。

文章分析,如果觀察長期發展趨勢,可以發現泛藍陣營在台灣地方選舉始終維持一定的競爭優勢。以“直轄市”及縣市首長選舉為例,基本上在過去30年,藍營只輸過兩次,分別是1997年及2014年,其他至少在席次上都維持平局以上。1997年國民黨因為提名過程整合失敗,各地派系、山頭紛紛違紀參選,藍營分裂導致國民黨在縣市長選舉慘敗,從原來15席掉到僅剩8席,民進黨從6席一舉衝到12席,無黨3席中僅1席偏藍,加總藍營僅佔9席。
  2014年“直轄市”與縣市首長選舉第一次合併競選,受到年初“太陽花學運”的衝擊,國民黨又提名不當,再度以慘敗收場,22席中僅獲得6席,民進黨獲得13席,無黨3席中2席偏籃,加總藍營僅佔8席,最慘的是在“6都”中藍營僅能保有新北市1個,民進黨則佔有4個。
  除了與基本盤相關的長期發展趨勢,另外需要掌握的就是在每次選戰的議題走勢。原先各方預期民進黨會藉由他們最擅長的認同議題操弄“抗中保台”這張王牌,但截止目前為止,雖然也有民進黨候選人試圖運用但沒能炒熱,反而是其他議題主導選戰走勢,最主要包括負面選舉、新冠肺炎疫情等。
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