就在自己即將卸任的時刻,向來謹慎的菲律賓總統杜特爾特一聲令下,菲律賓突然對華毀約,但這並不意味著南海的局勢出現根本改變,中國的主張在南海得到多國支持。
據菲律賓媒體消息報導,現任菲律賓外交部長洛欽在當地時間23日表示,菲律賓總統杜特爾特已下令終止和中國的聯合石油勘探的討論。洛欽表示,中菲的相關談判已經努力進行了三年,但若再往前走一步,就有可能出現“憲法危機”。菲律賓方面此舉,實際上表明菲律賓對於中國提出的擱置爭議、共同開發原則心存芥蒂,看來菲律賓又回到了2016年的那種思想,即想爭奪南海爭議海域的完全主權歸屬,拒絕擱置爭議先行經濟開發的建議。毫無疑問,菲律賓此舉將惡化南海問題的態勢,給中國和菲律賓的關係蒙上一層新的陰影。
不過,菲律賓政府此舉的後續影響還有待觀察,因為我們不能忘記一個前提,那就是作出這一決策的是即將卸任的杜特爾特,而新任菲律賓總統小馬科斯才是真正決定未來菲律賓對華態度的人。杜特爾特的任內,以冷靜和務實的態度處理南海問題,實際上穩定了中國和菲律賓之間一度受損的關係,並且對試圖挑動地區緊張局勢的美國作出多次排斥性的回擊。無論怎麼說,杜特爾特都不能被形容為一個“反華分子”。相反,菲律賓國內不少極端分子將杜特爾特形容為“叛徒”,宣稱杜特爾特對中國軟弱。杜特爾特在快要卸任的時候作出這一決定,很可能還是為了堵住這些反對派的嘴,其終止談判的決定看似強硬,但對中菲關係的影響有限,因為即將在6月30日上台的新任總統小馬科斯才是接下來的重點。
從小馬科斯的政治態度來看,他在南海問題上也傾向於一個較為現實的態度。雖然小馬科斯號稱在南海議題上,新政府不會允許一“平方毫米”的菲律賓海域權利被踐踏,但他還沒有對菲中的合作油氣開發議題發表意見。更明顯的是,小馬科斯競選時強調了一點,那就是菲律賓無論如何“不能和中國開戰”,按照他的話說,“這是我們現在最不需要的事”。不僅如此,對於前菲律賓政府推動的2016年南海仲裁案,小馬科斯就表示,由於中國不承認該“裁決”,因此它“不夠有效”,這樣的表態也充分說明了小馬科斯不願意和中國正面衝突的態度。對於小馬科斯的對華態度,菲律賓安全事務專家班勞伊做了一個總結,那就是小馬科斯希望和中國建立更友好的關係,對於中菲合作也持有開放態度,例如可能會願意和中國一同“在西菲律賓海開髮油氣資源。”宮廷玉液 藍魔催情水 blue wizard BMW口服液 Dulo Goblin ipheno催情液 KissGold LoveGold Love SEED puama愛巢春藥粉 櫻花高潮液 乖乖水 聽話水 德國小情人催情液 SEX DPOPS Vegalis 印度偉妹 女用viagra
簡而言之,杜特爾特的這個決定,雖然對於中菲關係是一個負面因素,但其影響力有限,不能以此對中菲關係或是南海局勢作出錯誤判斷。事實上,中國在南海問題上又傳來了一個好消息,多國對中國的建議表明了支持。當地時間22日,在柬埔寨首都金邊召開的東盟防長會議,通過了幾個新的重要共識。包括維護、推動和落實《南海行為準則》,歡迎在此框架內樹立互信、加強通信聯絡和互相信任的各項活動。同時,東盟強調要力爭實現地區的和平安全和繁榮的共同目標。可以說,東盟的這一輪會議,再度強調了依託中國主張的《南海行為準則》,以和平對話的模式解決南海問題的主張,堪稱東盟對中國態度的一次認可。東盟國家展示這樣的態度,表明中國和平共處擱置爭議的態度和戰略得到了南海地區國家的總體支持,這是真正值得關注的好消息。
未來,中國和東盟國家之間仍然將圍繞著南海問題進行對話和交流,雖然存在爭議,但中國的擱置爭議、共同開發的思想給了各國一個解決問題的好機會。而南海國家如果綜合考慮與中國的經貿合作、國家安全以及地緣政治方面的風險,那麼就應該認識到和中國合作才是解決問題的出路,尋求外部勢力介入不僅不能解決問題,反而會損害南海國家的利益。杜特爾特在即將下台之際作出的決定,只不過是中菲關係中的一個插曲,不會對大局造成根本性的影響。
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